Historia del Río Ozama: Los Barrios que Bordean el Rio Ozama (Cap.XVII)

Surgimiento de los Barrios que bordean al Río Ozama e Isabela en el Distrito Nacional, Santo Domingo Este y Santo Domingo Norte.

Todo indica que el gran inicio de los asentamientos en las márgenes del Ozama ocurrió en pleno apogeo de la dictadura del Generalísimo Rafael Leónidas Trujillo Molina, entre los años de 1930 y 1961.

Aunque con anterioridad a estas fechas ya existían pobladores, la realidad es que la carencia y condiciones adecuadas de vida, así como la disponibilidad de mejores terrenos en otras áreas de la ciudad, mantuvo el número de estos habitantes muy reducido.

En el año de 1959 el ayuntamiento de la capital decide, por disposición del tirano, trasladar a la incipiente comunidad de la ribera occidental hacia la barriada de Los Mina. Aparentemente la falta de un adecuado seguimiento gubernamental y municipal a esta medida posibilitó que más personas continuaran llegando a la zona y se apropiaran de terrenos en los cuales construían humildes viviendas que sin planificación alguna, comenzaron a arrabalizar la zona.

Durante la primera gestión del doctor Joaquín Balaguer (1966-1978) se dispuso un segundo traslado (esta vez a la entonces recién inaugurada comunidad de Las Caobas), de gran parte de estos residentes; A pesar de ser dotados de apartamentos mucho más cómodos que las casuchas que tenían a orillas del río Ozama, los nuevos residentes de las Caobas se quejaban de la lejanía del centro de la ciudad de sus nuevos apartamentos, así como de una gran deficiencia de los servicios municipales básicos de agua, luz y recogida de basura. Hayan sido esta denuncias ciertas o no, la realidad es que muchos decidieron vender los apartamentos recién donados por el gobierno y retornar a las márgenes del río Ozama.

En 1990, durante el segundo mandato del ex presidente Balaguer (1986-1996), y ante la inminencia de los festejos continentales por la conmemoración del quinto centenario del descubrimiento de América, el gobierno se trazó un ambicioso plan de remozamiento y rehabilitación del río y áreas adyacentes, que incluían el desalojo de miles de residentes; el Comité para la Defensa de los Derechos Barriales COPADEBA ripostó no solo presentando una gran oposición a los planes gubernamentales, sino también planteando un proyecto de “Ciudad alternativa”, que propugnaba por la humanización de las condiciones de vida en estos barrios sin desalojo y que entre otras cosas incluía la construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales en la desembocadura del Ozama.

Aunque no había asentamientos humanos, fue desde 1920 cuando se inició el intento por proteger las riberas de los ríos Ozama e Isabela, que a partir de la década de los 70 se concretó en proyectos puntuales, algunos impulsados por el Estado, y otros con la visión de instituciones como Ciudad Alternativa y Copadeba, cuyas experiencias son recogidas en el Proyecto de Transformación Urbana Integral del Sector Domingo Savio, que inició el presidente Danilo Medina, pero que ha estado paralizado por el actual gobierno de Luis Abinader al la fecha de marzo de 2021.

La creciente migración a la ciudad y la construcción de viviendas sin planificación en terrenos cada vez más cercanos a los ríos, comenzó a preocupar no solo a las autoridades de entonces, sino además a personalidades e instituciones de la sociedad civil.

A partir de los 70 surgen barrios como La Ciénaga, Los Guandules, Gualey, Las Cañitas, Simón Bolívar, La Zurza y otros, Es durante los gobiernos llamados “de los 12 años “de Joaquín Balaguer que desde el Estado se intenta buscar una solución a la problemática en el marco de las políticas de desalojo y construcciones que caracterizó parte de esa administración.

Fue a mediados de los años 70, luego del ciclón Eloísa, que se comenzó a hablar del traslado de las familias de La Ciénaga y Los Guandules para sacarlas de las condiciones de riesgo, pero, además, con la intención de proteger los ríos.

Se construye la urbanización “Las Caobas”, y se emite el decreto 1337 que ordena el traslado que finalmente se concretizó desde 1977 al 1978, a lo que es hoy Santo Domingo Oeste, según consta en un documento del padre Santiago Hirujo.

Otro proyecto fue creado durante la primera administración del presidente Leonel Fernández, se trató del Plan Resure, que diseñó el Consejo Nacional de Asuntos Urbanos bajo la dirección de Mercedes Sabater de Macarrulla.

De acuerdo con Onofre Rojas, director ejecutivo de la Comisión para el rescate de los Ríos Ozama e Isabela, se trató de un gran plan que llegó a concretizar algunos componentes y para el nuevo proyecto se ha tomado en cuenta ese proyecto. “Era un gran plan integral en el que se contemplaba la reestructuración de esos barrios y ese Plan Resure ha sido la base para múltiples iniciativas.

Algunos proyectos o puntuales se ejecutaron como la escuela de La Ciénaga y la parroquia, la rehabilitación de la cañada de Bonavides”. También la planta de tratamiento La Ciénaga- Guachupita.

Ante la amenaza de seguir los desalojos, ciudadanos preocupados por sus semejantes y por la manera inhumanas en que algunos consideraban la movilidad de personas, un grupo de personas luego de procesos de reflexiones en las Comunidades Eclesiales de Base de la Iglesia Católica, crean el Comité para la Defensa de los Derechos Barriales (Copadeba) en 1979, y 9 años después, a Ciudad Alternativa, que desde entonces han acompañado a la gente de los barrios marginados. Papeles importantes jugaron en todo el proceso los sacerdotes Jorge Cela y Santiago Hirujo.

Es desde Ciudad Alternativa que el 2004 surge el primer proyecto de desarrollo urbano del sector Domingo Savio, con visión no oficialista, conocido como La Ciénaga y Los Guandules. Se llamó “Plan Cigua”, un proyecto coordinado por el arquitecto urbanista Andrés Navarro, actual ministro de Educación.

Se trató de una propuesta de desarrollo urbano integral para ejecutarse a largo plazo y que más tarde cumplió una parte mínima de las propuestas.

Dos años más tarde se crea el Plan Indicativo Zona Metropolitana con el auspicio del Consejo Nacional de Asuntos Urbanos (Conau), los Fondos Europeo de Desarrollo (ONFED), Consejo Nacional de Reforma del Estado (Conare) y Programa de Apoyo a la Reforma y Modernización del Estado (PARME).

Entre otros aspectos, el Plan contenía programas como: la Regularización de la tenencia de la tierra, saneamiento físico-ambiental y desarrollo ecológico, reestructuración vial y regularización del tránsito, transporte terrestre, y por los ríos, energía y alumbrado público, capacitación laboral, salud y nutrición, deportes, mejoramiento y renovación habitacional, y prevención y mitigación de contingencias.

Parte del programa se cumplió, como la construcción de la planta de tratamiento Guachupita, La Ciénaga, y otros, el tiempo los dejó en el olvido.

En 1991, el entonces presidente Balaguer emitió el decreto 358-91, que establece: “ Se declaran inhabitables o no apto para fines residenciales, por razones sanitarias, o de insalubridad, los denominados barrios La Ciénaga y Los Guandules, o sea, la zonas del Distrito Nacional comprendidas entre el puente Juan Pablo Duarte y el Puente Francisco del Rosario Sánchez”. El mismo decreto, en su artículo 2 encarga a la entonces Marina de Guerra de impedir la construcción o mejoramiento de viviendas.

Tres años más tarde, en 1994, el mismo Balaguer emite el decreto 76-94 mediante el cual declara de alto interés nacional el “Plan de Acción Coordinada Interinstitucional para la Reestructuración Social, Urbana y Ecológica de los Barrios Marginados que Rodean los Ríos Ozama e Isabela que incluía además, La Zurza, Capotillo, Simón Bolívar, Gualey , La Ciénaga y Los Guandules.

Durante los gobiernos de Leonel Fernández ambos decretos fueron echados a un lado y se permitió que la gente continuara construyendo y reparando viviendas en esos lugares. Desde entonces se han hecho intervenciones. La Alcaldía del Distrito en la gestión de Roberto Salcedo instaló una estación de bomberos, un parque “Canquiña”, asfaltó algunas calles y participó en la instalación de una casa comunitaria.

Onofre Rojas, director Ejecutivo de la Comisión para el Rescate de los Ríos Ozama e Isabela, cuenta que el anuncio del Presidente viene a completar un trabajo ya iniciado, y cita obra de la cañada El Arrozal, que era noticia cada vez que llovía y que las lluvias de 2016 no generaron noticia como era costumbre.

A algunas casas de La Ciénaga no se podía llegar en vehículos, ahora sí con los trabajos que se hicieron, por lo que no se está comenzando de cero.

Algunos de los barrios que están en el Distrito Nacional y que bordean el rio Ozama e Isabela son:

La zona Colonial, Ensanche Margara, anteriormente Borojol, Los Guandules, La Ciénaga, Gualey, Las Cañitas, 24 de Abril, Simón Bolívar, Capotillo y La Zurza, El Arrozal, La Cuaba,Juan Pablo Duarte….

Algunos de los barrios que bordean el río Ozama en Santo Domingo Este son:

Villa Duarte, Calero, Molinuevo, Oxigeno, Ensanche Ozama, El Dique l, en la Circunscripción Uno. Y en la Circunscripción Dos, Los Mina Sur: El Dique ll, El Ámbar, La isla, Los Barrancones de Las Enfermeras y San Lorenzo. Los Tres Brazos: Las Riveras del Ozama, Las Lilas, El Barco, Cristo Rey, Santo Tomás de Aquino, La Lata, Los Jardines del Ozama, Moisés, Cerro del Ozama, Brisas del Ozama, Barrio Puerto Rico, Katanga, Vietnam, Juan Pablo Segundo, la vieja Barquita, Juan Pablo Segundo, el Cachón de la Rubia ....